山多林多是福建省一大特色。伴隨著全省集體林權制度改革的不斷深化，廣大林農發(fā)展林業(yè)的熱情被充分地調動起來。但資金短缺卻始終是廣大林農發(fā)展生產遭遇的最大難題。如何破解？福建省2006年開始率先開展林業(yè)小額貼息貸款試點，選擇永安、尤溪、泰寧、邵武、浦城、閩清等7個縣探索建立林業(yè)小額貸款扶持機制。2008年，中央將福建省納入全國林業(yè)小額貸款財政貼息試點省份后，林業(yè)小額貼息貸款工作由試點向全省全面推廣，并形成了以農信社為主渠道的林業(yè)小額貸款扶持機制。
目前，在省林業(yè)部門的積極爭取下，全省共有國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行、農村信用社等11家金融機構積極辦理林權抵押貸款業(yè)務。2009年，中國人民銀行福州中心支行、福建省財政廳、福建省銀監(jiān)局、福建省保監(jiān)局、福建省林業(yè)廳等部門聯(lián)合轉發(fā)中國人民銀行、財政部、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家林業(yè)局《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作指導意見》時，明確要求銀行業(yè)金融機構在林業(yè)貸款期限、利率、手續(xù)等方面完善金融服務，提出了林業(yè)生產貸款期限可延長到10年以上，小額林權貸款利率不上浮或少上浮，合理簡化貸款手續(xù)，提供送貸上門等措施。同時全省各地創(chuàng)新融資模式，探索出了林權直接抵押貸款、擔保貸款、農戶聯(lián)保貸款、政府信用貸款、“企業(yè)+基地”貸款等多種貸款模式，滿足林業(yè)生產經(jīng)營者資金需要。
為充分調動廣大林農主動參與申請的積極性，各級林業(yè)部門尤其是縣級林業(yè)部門加大政策宣傳力度，提高林業(yè)小額貼息貸款社會認知度，通過手機短信、廣播、印發(fā)宣傳單、張貼告示，以及借助金融服務窗口、發(fā)動村干部講解等多種渠道，形式多樣地開展宣傳活動，將貼息申報條件、程序等告知群眾，讓他們了解這項惠民利民政策。
在推進林業(yè)小額貼息貸款過程中，林業(yè)部門主動作為，特別是縣級林業(yè)部門將服務功能延伸到基層林業(yè)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責林業(yè)貼息貸款政策宣傳、建立臺賬、收集貸款憑證、開展貸后資金用途跟蹤、收集農戶賬號及貼息資金發(fā)放公示等基礎管理工作。為了加強林業(yè)貸款的風險防范，林業(yè)部門始終注重提供林權證登記、管理服務，嚴格履行“一個確認、兩個承諾”制度（即確認林權證的真實性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林木所有權轉讓變更手續(xù)）。同時重視區(qū)域特色和重點，幾年來，相對集中地支持了竹業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟林、花卉種植等項目。據(jù)統(tǒng)計，2008年-2011年，林業(yè)小額貼息貸款扶持的項目共營造工業(yè)原料林243萬畝、撫育713萬畝次，新造經(jīng)濟林45萬畝、改造89萬畝，種植花卉、食用菌、藥材等其他經(jīng)濟作物23萬畝。
實踐證明，福建林業(yè)小額貼息貸款作為深化林改的配套措施，有效破解了林農融資難題，使廣大林農敢于投入、舍得投入，形成了多元化投資林業(yè)的新格局，為全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展注入了前所未有的活力和動力。據(jù)統(tǒng)計，2008年-2011年，全省累計發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款34.7億元，受益農戶約6.72萬戶，中央及省財予以貼息1.41億元。